В течение многих лет у экологов в Молдове связаны руки из-за отсутствия доступа к информации - например, к данным о засухах или наводнениях, которые мучили страну. Несмотря на то, что Молдова была одной из первых стран, ратифицировавших Орхусскую конвенцию в 1999 году, этот договор об экологической демократии до сих пор не реализован полностью. Скрывая информацию, государственные органы создают препятствия для участия общественности в принятии решений и поиске решений насущных экологических проблем.
«В последние годы интерес к экологической демократии упал, и Молдова начала пренебрегать требованиями Орхусской конвенции. С 2017 года страна не представила свой национальный отчет о внедрении этого международного соглашения, хотя в 2021 году должен быть представлен новый отчет за период 2017-2021 годов. Таким образом, страна выпадает из списка цивилизованных стран», - поясняет Наталья Замфир, ведущий автор проекта теневого отчета о состоянии доступа к информации, участию общественности в решении экологических проблем и доступе к правосудию в Молдове, подготовленного НПО «EcoТИРАС» и «Арника».
«Когда государственные органы молчат, мы были рады возможности поддержать анализ текущего положения дел, проводимый экспертами неправительственных организаций», - говорит эксперт по общественному участию чешского НПО “Arnika” Мартин Скальски. «Мы наблюдаем, что экологические права не входят в список приоритетов правительства. Одна из причин, вероятно, - слияние министерств сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды в 2017 году, когда последнее потеряло свою самостоятельность», - добавляет Скальский.
«Из-за длительной недоступности данных о состоянии окружающей среды невозможно разработать стратегии и принять меры по её улучшению. Мы не можем делать прогнозы, например, наводнений и засух. Поскольку Молдова является Стороной Конвенции, все доноры и партнёры по развитию ожидают, что информация в рамках их проектов будет предоставляться государственными органами бесплатно. На самом деле, за все тридцать лет независимости получение уже имеющейся и хранящейся информации означает оплату десятков тысяч долларов », - говорит Илья Тромбицкий, глава молдавской сети речных хранителей Eco-TIRAS.
Еще в 2008 году Eco-TIRAS сообщал о трудностях с доступом к информации Комитету по соблюдению Орхусской конвенции в Женеве (2). В результате расследования в 2011 году Совещание Сторон приняло рекомендации, обязывающие Молдову разработать четкий план выполнения Конвенции. «Правительство приняло план, но в реальной жизни ничего не изменилось», - добавляет Тромбицкий. Он упоминает случай 2017 года, когда Государственная гидрометеорологическая служба запросила 35 тысяч долларов за информацию о реке протяженностью 27 км.
Примечания:
(1) Конвенция Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций о доступе к информации, участии общественности и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды, подписанная в датском городе Орхус в 1998 году и направленная на обеспечение демократии в области окружающей среды. https://aarhusclearinghouse.unece.org/
(2) Случаи предполагаемых нарушений принципов экологической демократии расследуются Комитетом по соблюдению Орхусской конвенции. Его рекомендации впоследствии утверждаются или отклоняются Совещанием Сторон. В 2008 году молдавская ассоциация речников Eco-TIRAS сообщила о препятствиях в доступе к информации. В ноябре 2020 года Министерство окружающей среды Молдовы признало, что проблемы все еще существуют, и правительство не смогло принять никаких эффективных мер. Подробности: http://www.unece.org/environmental-policy/conventions/public-participation/aarhus-convention/tfwg/envppcc/envppcccom/envppcc2017147.html
